Вопросы и ответы
Можно ли обучающимся ДЮСШ участвовать в официальных спортивных соревнованиях Минспорта России? И не будет ли это считаться нецелевым использованием бюджетных средств?
В нормативных правовых актах, а также в распорядительных и инструктивно-методических документах федеральных органов исполнительной власти в сфере образования и федеральных органов исполнительной власти в области физической культуры и спорта запрета или указаний на нецелевое использование бюджетных средств на участие обучающихся организаций дополнительного образования в официальных спортивных соревнованиях не содержится.
Проведение физкультурных и спортивных мероприятий, а также вопросы участия обучающихся в официальных спортивных соревнованиях находятся в компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования, органов местного самоуправления и самих образовательных организаций.
Поступают вопросы, касающиеся Профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых». Какие дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта могут реализовывать педагоги дополнительного образования, а какие тренеры-преподаватели?
Педагог дополнительного образования и тренер-преподаватель могут реализовывать дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта, а при реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта необходимо использовать должность тренер-преподаватель.
(Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 мая 2018 года № 298н «Об утверждении Профессионального стандарта «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» регламентируется, что педагог дополнительного образования, имея обобщенную трудовую функцию «Преподавание по дополнительным общеобразовательным программам», подразумевающую возможные наименования должностей, профессий Педагог дополнительного образования, Старший педагог дополнительного образования, Тренер-преподаватель, Старший тренер-преподаватель, Преподаватель, выполняет такое трудовое действие, как набор на обучение по дополнительной общеразвивающей программе. При этом наименование должности тренер-преподаватель используется при реализации дополнительных предпрофессиональных образовательных программ в области физической культуры и спорта).
Почему необходимо выполнять приказы Минспорта России?Выполнять Приказы Министерства спорта Российской Федерации необходимо в соответствии с частью 4, 5 и 9 статьи 84 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
(Где указано, что Федеральные государственные требования к минимуму содержания, структуре, условиям реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта и к срокам обучения по этим программам устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, Также Минспортом России устанавливается порядок приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области физической культуры. Минспортом России могут устанавливаться в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону, другие особенности организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта).
Много вопросов о Приказе Минспорта России № 939
Приказ № 939 действительно содержит неточности. В настоящее время ФГБУ «Федеральный центр организационно-методического обеспечения физического воспитания» разрабатывает предложения по внесению изменений в Приказ № 939.
Когда будут внесены услуги по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в соответствии с уровнями сложности программ в Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам?
ФГБУ «ФЦОМОВ» и Министерством просвещения Российской Федерации разработали и 6 сентября 2019 года внесли предложения по 32 услугам в Общероссийский базовый (отраслевой) перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам в соответствии с уровнями сложности образовательных программ. На данный момент вопрос находится на рассмотрении в Министерстве финансов Российской Федерации.
(Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, необходимо будет внести изменения в региональные и муниципальные перечни (классификаторы) государственных (муниципальных) услуг, оказываемых физическим лицам.
Кроме этого, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления необходимо разрабатывать постановления и положения об оплате труда работников дополнительного образования, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта в соответствии с требованиями Приказа Минспорта № 939. Также необходимо и организациям, реализующим дополнительные предпрофессиональные программы в области физической культуры и спорта, заранее разработать необходимые изменения в положения об оплате труда).
Какова минимальная наполняемость групп?
На основании требований, изложенных в ст. 28 Закона № 273-ФЗ Методическим письмом Министерства спорта Российской Федерации от 10.09.2019 № ИСК-ПВ-10/9327 и Министерства просвещения Российской Федерации от 10.09.2019 № 06-985 (далее – Методическое письмо) определено, что наполняемость групп устанавливается Организацией самостоятельно с учетом специфики образовательной программы, вида спорта, года обучения.
При этом количественные показатели минимальной наполняемости групп, представленные в Методическом письме, носят характер рекомендаций.
Таким образом, образовательная организация вправе разрабатывать и принимать локальные нормативные акты, устанавливающие необходимую и возможную наполняемость групп, учитывая кроме специфики образовательной программы, вида спорта, года обучения также и единовременную пропускную способность спортивного сооружения.
Кроме этого, при разработке и принятии локальных нормативных актов образовательная организация должна руководствоваться положениями Приказа Министерства спорта РФ от 27 декабря 2013 г. № 1125 «Об утверждении особенностей организации и осуществления образовательной, тренировочной и методической деятельности в области физической культуры и спорта».
Федеральным центром разработаны Методические рекомендации по организации деятельности организаций дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, иных образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта в Российской Федерации, в которых указаны все аспекты деятельности организаций.
На остальные вопросы ответы еще формируются экспертами. Они будут опубликованы в ближайшее время.
